1、时值兵炙之后，田园荒芜，民穷财尽，人多徙外地，他招来流散百姓，免除田赋摇役，让其休养生息。
2、另一方面,清理田赋,划一税则,对各县地方附捐及官产、滩地、谷仓着手整理。
3、除了田赋以外，他们还被迫交纳多如牛毛的各种杂捐。
4、地方政府征收田赋的依据,还是明清两代传下来的早已残缺不全的“鱼鳞图册”。
5、废千年田赋，农村丰产增收庄园美；创万种商机，城市安居乐业文化妍。
6、他为了减轻人民负担,减削田赋,废除苛捐杂税;他率领民众兴修水利,疏浚河道促进了当地农业生产;设济农仓,防备饥荒,赈济灾民;兴建学校培养人才。
