基本解释
我国土地督察制度设立以来的首位专职国家土地副总督察甘藏春近日调任国务院法制办副主任;曾力推《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台的原副主任郜风涛离任。2月15日，国务院法制办官网公布了上述消息。
巧合的是，同一天，国务院常务会议将制定出台《农村集体土地征收条例》列为今年改革的重点工作之一。作为协助总理办理法制工作事项的办事机构，国务院法制办显然责无旁贷。
截至记者发稿时，国务院法制办官网还没有披露甘藏春的具体分管工作;据该办有关人士向南都记者介绍，甘藏春前几日刚到国务院法制办报到，所以其具体分工还没有最终确定。
上述人士分析认为，因为甘藏春长期在国土资源部门任职，并负责土地政策法规工作，如果由他来分管负责《农村集体土地征收条例》的起草工作，也是顺理成章的。
“学者型干部”
今年54岁的甘藏春来自湖北蕲春。其简历显示，甘藏春接受过完整而系统的法学教育。1978年考入当时五所开设法律专业的学校之一———湖北财经学院法律系学习法律;1982年入北京大学攻读宪法专业硕士，师从著名宪法学家龚祥瑞;毕业后留校任教。在宪法研究方面他成果颇丰，在业内引起关注。
1989年1月，甘藏春走上仕途，任职于当时的国家经济体制改革委员会，六年后转入当时的国家土地管理局。2006年起任国土资源部党组成员、国家土地副总督察。他负责政策法规工作，并专职负责国家土地督察，协助负责基层国土资源管理体制建设。
因为这段履历，学界对甘藏春履新寄予期望。曾经参与过城市“征收变法”的北京大学法学院副院长王锡锌教授告诉南都记者，甘藏春也曾“深度参与”过《国有土地上房屋征收与补偿条例》的立法，对土地问题长期关注，有先进的法治理念，对土地管理、征收领域经验丰富，这都有助于在新岗位发挥作用。
土地立法新导向
国土部土地矿产法律事务中心特约咨询委员、中国政法大学民商经济法学院教授李显冬与甘藏春有过接触，并听到过他的演讲。他昨晚告诉南都记者，甘本人有完整的法律学术背景，又长期从事征地管理工作，做法制部门领导，体现出干部提拔任用的新导向。
北京大学法学院教授姜明安介绍，去年以来，国务院法制办就已经在起草《农村集体土地征收条例》，国土资源部则负责牵头《土地管理法》的修改。两者需要互相协调，甘藏春履新后，将更有助于发挥协调作用，加快立法进程，减少立法成本。
作为《土地管理法》新一轮修改工作领导小组副组长，去年甘藏春曾公开撰文呼吁，征地制度改革完善和《土地管理法》的修改重点，应放在保护农民合法土地权益上，让被征地农民分享真正意义上的城市化成果。
不轻松的担子
事实上，摆在甘藏春面前的担子并不轻松。“农村集体土地上，当前最大的问题是逼农民上楼、侵犯农民权益而引起的社会矛盾。”姜明安说，与《农村集体土地征收条例》相比，更应该抓紧加快《土地管理法》的修改：“理想化的模式是，立法机关通过修订后的《土地管理法》之后，国务院再出台《农村集体土地征收条例》。”
而王锡锌认为，今年是本届全国人大任期的最后一年，已经写入立法规划的《土地管理法》修改势必要出台。《土地管理法》与《农村集体土地征收条例》之间的关系如何协调也将是一个问题。
参与了《土地管理法》修订的李显冬介绍，关键的问题不在于法律规范层次的高低，而在于能不能保护农民权益，能不能解决土地财政的问题，能不能在关键时刻起到好的导向作用。
这一切，都将成为摆在甘藏春眼前的“难题”。