基本解释
平行志愿 -基本概念
平行志愿即在普通类院校各录取批次分别设置一个平行院校志愿和一个征求平行院校志愿。提前录取批次和本科各批次的平行院校志愿均包含A、B、C3所院校或ABCDE五所院校(例河北省本科一至三批及专科一至三批均为ABCDE五所)，专科各批次平行院校志愿均包含A、B、C、D、E5所院校。每所院校志愿中含有6个专业志愿和1个专业服从调剂志愿。在每批次平行院校志愿录取结束后，省招办将及时公布未完成招生计划的院校、专业及人数，未被录取的考生须按省招办规定的时间，自行前往市、县(市、区)招办规定的地点填报征求平行院校志愿。征求平行院校志愿包含A、B、C3所院校志愿和1个院校服从志愿。体育、艺术类各批次暂不设置平行院校志愿，每批次设置第一至第四院校志愿和院校服从志愿(注：河北省体育艺术本科提前批、本科一批二批，专科提前批、专科一批二批三批不设平行志愿，本科三批设置平行志愿)，并按志愿顺序依次投档。
普通类平行院校志愿的投档原则是“分数优先，遵循志愿”。在投档时按考生五门科目总分从高分到低分排序并逐个投档，在依次检索考生所填A、B、C或A、B、C、D、E志愿时，只要被检索的3所或5所院校中一经出现符合投档条件的院校，即向该院校投档，该生即享受了该批次平行院校志愿投档机会，由高校决定其录取与否及所录取专业。平行志愿投档时，根据有关高校提出的调档比例，按照投档原则进行投档。对五门科目总分相同的考生，按其语、数、外三门科目分数之和从高分到低分排序并投档，如上述三门科目总分仍相同，则对这部分同分考生按其志愿(按从A至C或从A至E的顺序)全部投档，由高校决定和顺序志愿对比其录取与否及所录取专业。对实行自主选拔录取高校确定的自主选拔录取考生，且其A志愿填报该高校，则按其A志愿投档。对高水平运动员、艺术特长生、单科优秀学生等符合投档条件的考生，分别按有关政策，并依照考生所报志愿，进行补充投档，由高校决定其录取与否及所录取专业。其中，对单科优秀考生，按其所填报平行志愿中的最后一所院校志愿投档。
在高校录取结束后，省招办将通过市、县(市、区)招办及时向考生、社会提供考生录取状态和未完成招生计划的院校、专业及招生人数等信息查询。未被录取的考生须按省招办规定的时间，自行前往市、县(市、区)招办规定的地点填报征求平行院校志愿(含院校服从调剂志愿)。省招办对填报征求平行志愿(含院校服从调剂志愿)的考生按投档原则再次进行投档，由高校决定其录取与否及所录取专业。如考生不按规定的时间和地点填报平行院校志愿及征求平行院校志愿，则视为其自愿放弃该志愿填报机会。如考生不按当地招办规定的程序对本人所填报的志愿信息进行签名确认，而对考生本人录取产生的不利影响，由考生本人负责。
影响因素
普通志愿填报模式本着志愿优先的录取原则。例如，某考生第一志愿填报A高校，该年该校的最低录取分数线为500分，这名考生总分498分，无法录取。理论上，该考生仍有机会参与最低录取分数线为480分的第二志愿B院校的竞争，但按照志愿优先的规则，B院校必须在一志愿尚未招满的情况下，才能录取第二志愿考生，结果由于B院校额满，该考生虽高出分数线近20分，仍然“踏空”。
1)加强了高考“一考定终身”的作用
在没有平行志愿前，考生根据平时成绩和模拟考试成绩来填报志愿。如考生A和B，A的平时成绩及模考成绩都高于B，总分通常高出15分，那么在填报志愿时，考生B填报的学校通常会低于考生A填报的学校。这样，即使考生B在高考中成绩高于考生A，但是由于志愿已经填报，考生B的成绩对于考生A已经没有影响，即在填报结束时，考生A的竞争对手仅限于填报同样学校的考生。
而有了平行志愿，考生B可以选择与考生A同样的第一平行志愿。这样，考生A和考生B的竞争就只取决于一次考试。如果考生B在高考中发挥良好，考生B即可以通过一次考试击败考生A。其结果是，高考的成绩更加重要。
2)平行志愿可以减少高分落榜的风险
在填报志愿时，有人选择了风险，有人放弃了。同样在考前排名900名的考生，有的会选择北大、清华，有的则不选，现在这种选择风险小了，因此更多的人会选择北大、清华试一试。
比如某考生所在学校每年有100多名考生上北大、清华，如果他的排名稳定在90名以前，过去可以报北大、清华，而且多半是可以进入的，即使最终在学校的排名在140名，问题也不大。因为只需要在所有报北大、清华的考生中排在前100名即可，因为考入前140名中的考生很有可能有40人没有填报北大、清华。而现在有了平行志愿，所有前150名的学生可能都会报北大、清华，这样只有最后的名次保持在学校的前100名之内，才可能进入北大、清华。也就是说，对于平时成绩较好的同学，平行志愿不一定帮助他们进入更好的学校。
3)缺少填报依据
如果实施了平行志愿，考生在报志愿时可能会缺少依据。以北京市为例，过去，北京市考生填报志愿的依据为两点：一、考生自己在北京市的排名;二、考生拟填报的高校过去三年录取的最后一名考生的排名。而如果实施了平行志愿，没人会知道一所学校当年录取的学生会在什么层次，这可能会使考生和家长感到无所适从。
如何填报
平行志愿首先，以排名为依据的方法是不变的，考生要根据自己的实际成绩填报。无论是否是平行志愿，考生都应该清楚自己现在的排名，估算自己高考的排名，以这个排名作为志愿填报的依据。
实行平行志愿后，考生缺少的是高校录取的排名。在没有历史数据作为参考的情况下，只能做一个理论推算。假设北大招73人，清华招72人，如果你想报考北大、清华，你的排名应该在多少?如果最好的学生都报北大、清华，你的排名必须在73+72=145之内。简单地说是把比这个学校好的学校的计划招生人数加起来，把和这个学校水平相当的学校的计划招生人数加起来，再考虑退档人数，就可以计算出一个比较合理的排名。
其次，志愿间要有梯度。平行志愿填报中，依然要有梯度。不能几个学校的水平相同。如果所选的几个学校间没有梯度，考生依然会从该批次中出局。
另外，考生还要注意谨慎填写志愿卡，切忌出现批次、学校和专业不相符的错误。为了防止错误，可以事先打好草稿，认真核对，确定填报准确、规范、全面，确保填写无误。
优势比较
过去：先看志愿再看分数。
过去，每批次设置4个院校志愿和1个服从志愿。投档时，第一步：省招办根据考生志愿分学校排序，比如在本科第一批院校录取时，同时将所有第一志愿填报南京大学的考生排序，将所有填报东南大学的考生排序……第二步：再从高分往低分顺序向学校投档。第一志愿录取结束后，再将未录取考生按其所填的第二志愿院校分别排序，然后从高分往低分投档……以此类推。由于每批次考生只能选择一个第一志愿，其他志愿录取率相对较低，考生如果第一志愿报考的学校不能录取，所填第二、第三或其他志愿院校已录满，那么该考生就只能降低到下一个批次中录取，个别考生甚至因此落榜。所以，怎样选择第一志愿一直是考生和家长十分头疼的问题。
现在：既看分数又看志愿。
今年实行平行志愿后，每批考生可同时选择A、B、C 3个或A、B、C、D、E 5个学校，录取投档时，“分数优先，遵循志愿”。第一步：按考生成绩从高到低顺序排序，比如最高分是700分，则先投700分的考生，再投699分的考生，再投698分的考生……以此类推。第二步：每个考生投档时，按志愿中先A学校，再B学校，再C学校的顺序检索，如考分够A学校，就投档到A学校，如不够，则看B学校，以此类推……这样就相当于考生一次选择了3个或5个第一志愿，扩大了考生选择范围。对未被平行院校志愿录取的考生，还可以再参加征求平行志愿的填报，使考生拥有了更多的录取机会，在一定程度上降低了考生填报志愿的风险。
填报志愿方式的改变，是招生部门在现有的录取模式下，坚持以考生为本，进一步为考生服务、为院校服务的一项重要改革，是深化公平竞争、公正选拔招生原则的重要举措。这一办法的优势：
(一)对考生来说，扩大了考生的选择范围，降低考生填报志愿的难度，有效地提高考生的录取率。
(二)对于高校来说，生源素质更加均衡，也解决了以往投档中一部分高校生源爆满而另一部分严重断档的问题，有利于顺利地完成录取工作。据模拟预测，平行志愿一次录取率可达90%以上。
(三)进一步提高了录取工作的公平、公正性。
实行平行志愿省份
从2007年浙江等地实行平行志愿填报方式以后，2008年教育部又在湖南、江苏、上海、安徽、辽宁等省市实施平行志愿投档录取模式的试点改革。2009年又新增河北、吉林、江西、福建、海南、广西、云南、贵州、四川、宁夏等10个省区进行改革试点。
目前，全国实行平行志愿填报方式的省(市、区)有湖南、江苏、浙江、上海、安徽、辽宁、河北、吉林、江西、福建、海南、广西、云南、贵州、四川、宁夏16个;此外，还有一些省市实行了小平行，如北京、山东、河南、陕西、新疆、重庆等。2010年天津的志愿填报也实行了平行志愿。
据悉，2010年广东高考将推行“平行志愿”投档录取模式改革!省教育考试院发布消息，具体实施方案将在2010年春节后公布。
陕西2010高考首次实行平行志愿 分数公布后填报。
湖北省2010高考首次实行平行志愿 分数公布后填报。